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第八章 坚持可持续发展,建设“生态颍上”
作者: yszs 日期: 2007年04月27日 【打印】【关闭

第八章  坚持可持续发展,建设“生态颍上”

  转变经济增长方式,大力发展循环经济,提高资源利用效益,在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

  第二十九节  节约和集约使用土地

  加强基本农田保护,稳定基本农田面积,加强土地生态环境保护,积极开发未利用宜农土地,加强“空心”村复垦整理,保持耕地总量动态平衡。坚持节约和集约使用土地原则,合理满足建设用地需求,高度重视土地资源综合利用,促进粗放型向集约型转化,搞好乡村建设规划,引导现有工业项目集中布局,提高项目用地投资强度。争取整理农用地10万亩,土地利用率提高到98%以上。加强抗震减灾体系建设。

  第三十节  发展循环经济

  严禁无证开采和滥采乱挖矿产资源,划定煤炭开采范围,提高矿产资源利用率和选矿加工回收率,利用煤矿塌陷区建设水上公园、发展水产养殖、回填复垦利用、植树造林和改造为农用地。全面推行清洁生产,促进水资源循环利用和各种废旧资源回收利用,重点做好天都纸业、刘庄矿区、谢桥矿区循环经济的试点工作。以农村沼气推广为重点,发展农业循环经济。制定循环经济发展战略目标和推进计划,加快研究制定具体的鼓励政策,逐步形成低投入、高产出、低排放、可循环的国民经济体系。

专栏5  循环经济示范试点工程

▲循环经济示范企业试点。建立健全资源节约管理制度。积极推进清洁生产,开展环境管理体系认证,力争试点企业单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量达到省内先进水平。

▲循环经济园区试点。按照发展循环经济的要求进行规划、建设和改造,发挥产业集聚和工业生态效应,形成资源高效循环利用的产业链,提高资源产出效率。

▲农业循环经济试点。一家一户型试点的重点是,建立沼气——家用能源——有机肥——生态农业等生态链,改善农村生产生活环境。生产基地型试点的重点是,以农业产业化龙头企业为主体,实现生态农业商品的成片开发,提高土地产出率。生态环境保护型试点的重点是,开展秸秆综合利用试点。

▲城市废弃资源循环利用试点。建立完善价格机制,鼓励采取特许权出让等形式,实现城市生活垃圾处理和中水回用的市场化运作。鼓励开展废旧物资回收利用。

 

专栏6  节能重点工程

▲重点工业行业、企业节能。抓好煤炭、化工、建材、酿造等重点耗能行业和高耗能企业。

▲节能技术改造。推广节能新工艺、新技术、新设备,改造低效燃煤锅炉。

▲交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。优先发展公共交通系统。推广节能农业机械、应用车用乙醇汽油。

▲建筑节能。所有新建建筑严格实施节能50%的设计标准,推进既有建筑节能改造;鼓励开发建筑节能与太阳能一体化建筑;鼓励采用高效照明电器和变频节电技术,实施“绿色照明”工程,在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1—2度。

▲商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品。

▲开发新能源和可再生能源。积极推广风能、太阳能利用。发展生物质能源,大力发展村用、户用沼气和畜禽养殖小区沼气。

▲强化电力需求侧管理。对高能耗重点单位实行重点监管,实行节奖超罚。加强煤电油运协调,保证迎峰度夏用煤需求。

▲加强能源计量工作。依法督促企业加强能源计量器具和计量数据的管理,组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务,帮助、引导企业全面加强能源计量工作。

  第三十一节  加强环境保护与监测

  城乡居民点及农村地区大气环境达到国家二级大气质量标准,八里河自然保护区、汤店、小张庄、焦岗湖等风景区大气环境质量达到国家一级大气质量标准。淮河颍上段水质执行Ⅲ类标准,颍河颍上段水质执行Ⅳ类标准,八里河水质执行Ⅱ类标准,境内其它河流水质执行Ⅲ类标准。加强城镇环境噪声管理,居住、文化和行政区环境噪声控制在45-55分贝,混合及商业区控制在50-60分贝,闹市和交通干道控制在55-70分贝。控制农村面源污染,选择具备条件的规模化畜禽养殖场进行污染治理示范工程,采用沼气等生态技术综合治理畜禽养殖污染,鼓励有条件的地方积极开展有机肥加工利用。加快城镇生活垃圾分类收集储运和处理系统建设,优先进行垃圾的减量化和资源化,高标准建设城镇生活垃圾处理设施,提高无害化水平。严格控制有毒、有害废弃物乱堆、乱放,提高工业固体废弃物综合利用率,工业废水处理率达90%以上,提升颍上“蓝天、碧水、绿地”新境界。

  第三十二节  完善林业生态体系

  按照河间平原、湖洼滩地、沿沙河和沿淮行洪四个生态功能区的发展要求,坚持分类指导,实施以生态建设为主体的林业发展战略,建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,提高林业的生态、社会、经济效益。加强林业资源培育和合理利用,加强县城和集镇的园林绿化,引导广大农民利用四旁、四荒科技兴林,“十一五”期间成片造林5万亩,建设标准化农田林网50万亩。到2010年,全县有林地面积增加到53万亩,森林覆盖率提高到20%以上,活立木蓄积量增加到155万立方米。


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